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    互聯網小貸發展歷程及現狀(上)

    行業動態 發布于 2016-09-01 14:24:32 瀏覽量 0

     

    作者介紹:

             徐北,新浪財經本土智庫成員、騰訊*大粵網智庫成員、廣東南方金融創新研究院秘書長,曾任平安普惠SME廣州區總經理,現任達安金控小微事業部負責人。

     

    摘要:

             從某種意義上來說,順德歐浦小貸是國內首家從傳統小貸業務升級為互聯網小貸業務的小貸公司。

     

    一、綜述

             根據中國銀行業監督管理委員會、中國人民銀行《關于小額貸款公司試點的指導意見》(銀監發〔2008〕23號),小額貸款公司應當在堅持為農民、農業和農村經濟發展服務的原則下自主選擇貸款對象,而其經營的地域則被限制在了縣域范圍內。但隨著互聯網與金融行業的逐漸融合,部分企業產生了通過其互聯網平臺面向客戶提供小額借貸服務的需求。

             因此,互聯網企業能否利用小額貸款公司牌照在互聯網平臺上向其互聯網客戶開展借貸活動,實質性地將縣域限制打破,將服務推送至全國范圍,成為了小額貸款公司面臨的新課題。而2015年7月14日出臺的十部委互聯網金融指導意見,首次為“網絡小額貸款公司”的成立提供了國家層面的政策指導依據。

    二、地方政策及全國性政策的梳理

             (一)地方性政策(編者注:按政策出臺的時間先后順序):

             廣東?。?/strong>

              “網絡小額貸款”這一概念最早見于政府文件是廣東省金融辦2013年9月6日下發了《關于同意佛山市順德區歐浦小額貸款有限公司“網上貸”業務實行放寬經營范圍試點的批復》,根據批復內容,歐浦小貸可依托互聯網,面向其全國歐浦鋼網會員單位發放貸款。順德歐浦小貸某種意義上是國內第一家從傳統業務升級為互聯網小貸業務的小貸公司。


    順德歐浦小貸負責人馮澤聯先生

             無錫市:

             2013年10月15日發布的《無錫市人民政府關于印發無錫創建國家電子商務示范城市實施意見的通知》,其中提到了“鼓勵利用第三方支付、網絡小額貸款公司、互聯網基金等方式為廣大電子商務中小企業提供貸款和融資支持”。

             贛州市:

             真正第一個針對網絡小額貸款做出專門地方性規定的是江西省贛州市,其于2013年11月6日公布了《贛州市網絡小額貸款公司監督管理暫行辦法》。該暫行辦法對“網絡小額貸款公司”的定義如下:“本辦法所稱網絡小額貸款公司,是指由大規模開展互聯網業務、擁有大量網絡客戶資源的國內電子商務及互聯網企業發起,在我市行政區域內依法設立,不吸收公眾存款,主要為自己互聯網上的客戶,特別是小微客戶業務發展提供小額貸款等服務的新型網絡金融組織。其資金來源主要為股東繳納的資本金以及銀行業金融機構的融入資金等。”

             北京中關村:

             中關村國家自主創新示范區領導小組于2013年12月25日出臺了《關于支持中關村互聯網金融產業發展的若干措施》,其中提到:“支持中關村互聯網企業基于自身業務優勢發起設立網絡小額貸款、第三方支付、網絡金融超市、網絡金融大數據挖掘和評估、企業信用評價等互聯網金融相關機構。”

             江西?。?/strong>

             2014年8月25日,江西省發改委和商務廳發布《江西省電子商務產業發展規劃(2014-2020年)》,在“改善電子商務投融資環境”一節中專門提到:“創新電商企業融資擔保模式,為電商企業提供網絡小額貸款服務。”

             中國(福建)自由貿易試驗區:

             2015年8月16日,福建省政府發布《中國(福建)自由貿易試驗區產業發展規劃(2015-2019年)》,在“互聯網金融”一節中提到:“重點發展支付結算、融資業務和投資理財及保險業務。培育第三方網絡支付平臺,力爭發展成為類似‘支付寶’‘財付通’等的綜合性支付平臺;發展P2P網貸、網絡小額貸款公司以及眾籌網等;發展金融產品與互聯網特點相結合形成的投資理財產品及保險產品。”

             沈陽市:

             2015年12月30日,沈陽市政府發布《沈陽市智慧產業發展規劃(2016-2020年)》,在“智慧服務業”-“互聯網金融”一節中提到:“支持設立網絡小額貸款、眾籌、第三方支付、金融產品搜索、金融大數據分析、信用評價等互聯網金融相關機構,為創業企業和早期科技成果項目提供金融服務。”

             浙江?。?/strong>

             2016年1月14日,浙江省政府發布《浙江省“互聯網+”行動計劃》,在“推進基于互聯網的普惠金融發展”一節中提到“著力打造以支付寶、浙江網商銀行為龍頭引領的互聯網金融新業態,規范發展第三方支付、網絡理財、網絡小額貸款等業務”。

     

                (二)全國性政策:

                科技部:

                2015年1月10日,科技部發布了《科學技術部關于進一步推動科技型中小企業創新發展的若干意見》,在“拓寬融資渠道”一節中提到“鼓勵互聯網金融發展和模式創新,支持網絡小額貸款、第三方支付、網絡金融超市、大數據金融等新興業態發展”。

             中國人民銀行、工業和信息化部、公安部等十部委:

             2015年7月14日,十部委出臺了對于互聯網金融發展具有里程碑意義的《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》,也就是著名的“互金二十條指導意見”。在該指導意見的第八條“網絡借貸”中明確規定,“網絡借貸包括個體網絡借貸(即P2P網絡借貸)和網絡小額貸款”,“網絡小額貸款是指互聯網企業通過其控制的小額貸款公司,利用互聯網向客戶提供的小額貸款。網絡小額貸款應遵守現有小額貸款公司監管規定,發揮網絡貸款優勢,努力降低客戶融資成本。”

     

             (未完待續!欲知各地網絡小額貸款公司審批實踐情況,敬請留意下期報道......)

     

             編者注:部分信息來自網絡,如有錯漏或不完整,歡迎聯系小編dengchuyan@gddaanjk.com更正,謝謝。

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